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校车安全靠什么保障,二十余专家建议发送法制

来源:http://www.saletoget.com 作者:中小学 人气:53 发布时间:2019-10-21
摘要:校车驾驶员怎么规范,孩子如何接送——这些有关校车安全的问题,社会各界十分关心。记者了解到,各试点地区在这方面已经建立起了一系列制度,来保障中小学校车的安全运行。

  校车驾驶员怎么规范,孩子如何接送——这些有关校车安全的问题,社会各界十分关心。记者了解到,各试点地区在这方面已经建立起了一系列制度,来保障中小学校车的安全运行。

  江苏丰县人民政府13日上午召开新闻发布会,通报12日接送学生车辆事故处置情况。事故已造成15名学生死亡,尚有8名伤者正在治疗中。目前,当事司机已被当地警方拘留。丰县副县长张斌表示,当地政府正抓紧研究对死者家属的赔偿及救助方案,全县接送学生车辆全部停运整顿。

  12月13日是国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称条例)并征求意见的第三天,截至发稿,国务院法制办网站上共收到意见建议1265条。    多次呼吁为校车立法的全国人大代表周洪宇(微博)与20余名专家就条例形成专家意见稿,13日发送国务院法制办。

  驾驶员严格管理

  事故:遇难者人数升至15人

  周洪宇等人认为,条例对校车安全的责任主体确定得比较明确,在一定程度上解决了过去由于职责不明确,职能部门各自为战,缺少沟通与配合,导致事故多的局面。不过还有一些地方有待完善。

  西安阎良区对驾驶员实行考核制度,奖励优秀驾驶员,对不称职驾驶员立即解除合同

  丰县副县长张斌介绍,经初步调查,事故车辆苏CR1836为少林牌SLG6型客车,登记时间为2011年2月,车主名为洪旭,车辆登记用途为小学生校车。据公安交警部门现场勘查,因该车侧翻于路边水深约60厘米的水沟内,车厢内进水,致使部分被挤压在下层的学生溺水、窒息。

  比如说按照条例,社会车辆经许可后仍能充当校车。为避免校车事故屡屡发生,需要对校车概念进一步严格,加入专车专用、驾驶员准入等内容。

  不准超速、不准超员、不准酒后驾车、不准疲劳驾车……对驾驶员要求的“十不准”,陕西西安阎良区新兴中心小学校车驾驶员屈振华已背诵得滚瓜烂熟。“我们每天必须严格按照规定好的接送线路运行,在校外每小时车速最高不能超过50公里。”屈振华告诉记者。

  据介绍,12日下午,首羡镇一辆核载52人的接送学生车辆接送47名首羡镇中心小学学生回家,17时45分许,该车行至张后屯村附近时,车上尚有29名学生,因躲避一辆人力三轮车,车辆发生侧翻滑入路边水沟。

  专家还建议总则中应加入一条作为校车安全立法的指导思想(或叫“立法原则”),即:校车安全工作管理应当遵循以人为本,儿童优先,统筹协调,齐抓共管的原则,也就是“儿童优先”原则。

  在阎良区,想成为一个屈振华这样的校车驾驶员可不容易。所有校车驾驶员由区教育局实行公开招聘,应聘者必须持有准驾相应车型驾驶证,同时持有派出所出具的遵纪守法、无不良嗜好证明,还有交警队出具的安全行驶三年以上、无不良安全记录证明,医院体检证明也必不可少。这些应聘者还要经教育、公安审核并进行面试、技能考试、政治审查合格后方可录用。

  经附近村民和公安民警全力抢救,6名没有受伤的学生被直接护送回家,其余23名学生部分经首羡镇卫生院应急处置后分别送至县人民医院、中医院进行抢救。至13日2时许,又有3名学生经抢救无效死亡,死亡人数升至15人。目前,尚有8名伤者正在积极治疗中。

  校车事故屡次发生,说明我们对儿童问题的重视程度是不够的。现在应该把这个主体更加突出,由此应该在立法宗旨里加入“儿童优先”,使得儿童优先的理念通过这次校车安全立法的时机,向全社会传达一个强烈的信息。

  阎良区教育局校车管理办公室对驾驶员实行考核制度,每学期由学校从工作纪律、校车维护、安全运行等方面进行严格考核。考核形式包括护送老师评议、车管组长评议、学生评议、学校考评、校车办综合考核。对于优秀的校车驾驶员将进行奖励,对不称职的驾驶员则立即解除合同。

  警方:当事司机准驾车型不符

  周洪宇表示,现在校车出事的不乏民办的幼儿园和民办中小学,这些中小学和幼儿园也有购买校车的要求,但财政实力有限,要是买校车,成本太高,最后就会把这个成本转嫁到学生身上。

  另一个校车运营管理试点地区山东省无棣县,同样实行严格的校车和驾驶员准入制度。校车必须符合交通安全有关规定,统一喷绘“无棣校车”标识。校车公司选拔的司机,应具有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历。而且,司机最近3个记分周期内无记满12分记录,此外还要具备良好的职业道德。

  江苏丰县警方表示,12日发生在丰县首羡镇的小学生校车侧翻事故中,当事车辆此前曾因未备案被要求停运,且当事司机准驾车型不符。警方初步认定,司机对此次事件负全责。

  “对民办幼儿园和民办中小学购买校车应给予政策性优惠,首先购置税要减免,目前的购置税还是一笔很大的成本。”周洪宇说。

  无棣县校车公司为每辆校车配备1名司机,1名跟车看护员。县政府统一招标,给所有校车购买了机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险3项保险。在无棣县第一实验学校门口,记者看到,送完孩子的黄色校车整齐划一地停在大门两侧。校车车座都配有安全带,靠背上贴着学生的名字。每辆车只能坐63名学生,每个学生都有固定座位。

  丰县公安局副局长陈立坤表示,当事司机是车主洪旭本人,车辆登记用途为小学生校车,但按照规定,校车需要办理专用手续才能运营,当事车辆因“未备案”曾被停运。

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  学生接送环环相扣

  据介绍,该车上报给公安部门审批的是A1驾驶证,可以驾驶校车,而经车主洪旭交代,这辆车原本由他的驾驶员驾驶,但因其家里有事,洪旭于事发当天临时驾驶该车,而洪旭持有的是B2驾驶证,准驾车型不符。

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